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大連市司法局2019年政務公開工作實施方案
責編:司法局管理員    日期:2019-08-09   

  為貫徹落實市政府關于政務公開工作部署,根據《國務院辦公廳2019年政務公開工作要點》要求,結合司法行政工作實際,特制定2019年度政務公開實施方案:

      一、強化權力監督,深入推進決策和執行公開

  (一)推進決策公開。落實《重大行政決策程序暫行規定》(國務院令第713號),凡制定涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,決策前應當向社會公布決策草案、決策依據,并通過聽證座談、網絡征集等多種方式,廣泛聽取公眾意見;制定涉企法規政策,必須事前傾聽市場主體的意見和建議,并將意見收集、采納情況和較為集中意見未予采納的原因向社會公布,穩定社會和市場預期。涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的決策事項,要邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席有關會議。(決策事項承辦處室落實,辦公室配合)

  (二)推進重要部署執行公開。圍繞2019年政府工作報告、“重實干、強執行、抓落實”專項行動等重要工作部署,將重點指標、主要措施、實施步驟、職責分工、監督渠道以及工作進度、存在問題、后續舉措等信息向社會公開。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況的公開,積極公開問責情況,切實增強抓落實的執行力。(政治部牽頭,相關處室配合)

  (三)全面推行行政執法公示制度。按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。堅持以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制,將檢查處置結果通過國家企業信用信息公示系統(遼寧)和“信用大連”網站公開。(行政執法協調監督處牽頭,相關處室配合)

  二、著眼穩定預期,加強政策解讀意見征集和回應關切

  (一)充分發揮政策解讀的釋疑引導作用。按照“誰起草、誰解讀”原則,切實做到新出臺的政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、審簽、部署,解讀信息頁面與相關文件頁面要互為鏈接。要充分利用網站、傳統媒體、政務新媒體、新聞發布會、在線訪談等渠道,重點對政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準等進行有針對性的解讀。(出臺政策文件處室落實,辦公室配合)

  (二)積極回應社會關切。對重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,要強化輿情回應意識,認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案,落實政務輿情回應的主體責任。要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通,健全政務輿情收集、會商、研判、回應等工作機制,完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。(應急指揮中心負責)

  (三)做好行政規范性文件公眾意見征集工作。除依法應當保密的外,涉及公共法律服務等對群眾切身利益有影響的行政規范性文件,要通過司法行政網向社會公布文件起草及其說明等材料、廣泛聽取公眾意見,征求意見一般不少于15日。(出臺政策文件處室落實,辦公室配合)

   三、優化服務功能,加強公開平臺建設

  (一)加強大連市司法局網站建設管理。認真按照政府網站管理相關規定,加強對網站進行統籌規劃和信息發布審核,持續加強對網站日常監測,把好政治關、政策關、文字關。做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作,嚴格開辦整合流程,確保政府網站名稱、域名、標識、標簽設置規范標準。依法公開大連市司法局“三定”的職責和機構設置,以及領導分工和辦公地址、時間、聯系方式。(辦公室、應急指揮中心負責)

  (二)提升政務新媒體宣傳效應。主動和宣傳、網信部門溝通協調,建立健全相關工作制度。按照“誰主辦、誰負責”的原則,落實日常管理責任,做好安全防護和內容保障。要統籌推進政務新媒體與局網站的協同聯動、融合發展,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。(局宣傳辦牽頭,相關處室配合)

  (三)加快辦事大廳線上線下融合發展。落實一體化在線政務服務平臺建設要求,結合機構改革后的職責調整變化情況,及時梳理編制并公開“群眾辦事通”事項目錄及其辦事指南和進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。進一步整合優化實體辦事大廳功能,加快實現“一個窗口”、“一次辦理”。(行政審批辦公室牽頭,相關處室配合)

    四、提升工作質量,完善公開制度規范

  (一)強化組織領導。進一步理順和完善領導體制、工作機制,政務公開情況每年至少向主要領導匯報一次,。根據政務公開新任務新要求新職責,加強政務公開機構建設、人員配備和經費保障。(辦公室牽頭,相關處室配合)

  (二)抓好政府信息公開條例的貫徹落實。積極參加全市政務公開業務培訓,準確理解掌握相關規定,切實增強公開意識和能力。加大政府信息公開力度,既要在公開數量上有所提升,更要在公開質量上有所優化;要進一步做好依申請公開工作,保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。(辦公室牽頭,相關處室配合)

  (三)規范信息發布和內容保障。針對自行發布、轉載發布、遷移導入的信息,特別是互動交流欄目中的網民留言等要嚴格審查,明確審查責任和程序,做到“誰提供、誰審查,誰發布、誰審查,先審查,后發布”,確保信息更新及時、內容準確權威。(辦公室牽頭,相關處室配合)

  (四)深入實施信息公開保密審查制度。按照“誰起草、誰提出”的原則,確定公文公開屬性,未明確公開屬性的材料不得履行發文程序。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則,未經審查和批準,不得公開政府信息。要履行初審、復審和批準的程序,重點審查政府信息是否涉及不應公開的內容,作出是否公開、以何種方式公開的決定,并做好記錄留存。(辦公室牽頭,相關處室配合)


 
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