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大連市人民政府關于印發大連市休閑漁業船舶管理辦法的通知
責編:司法局管理員    日期:2019-09-12   

大政發〔2018〕7號

各區市縣人民政府,各先導區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構,各有關單位:

  《大連市休閑漁業船舶管理辦法》業經大連市十六屆人民政府第三次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。


                                 大連市人民政府

                                 2018年2月28日

  

大連市休閑漁業船舶管理辦法

  第一條  為加強休閑漁業船舶(以下簡稱“休閑漁船”)管理,保障船舶和人員安全,促進休閑漁業健康發展,根據《遼寧省漁船管理條例》《遼寧省休閑漁業船舶管理規定》等有關法律法規,制定本辦法。

  第二條  在我市所轄海域內從事休閑漁業活動的漁業船舶、船員、經營單位以及其他參與休閑漁業活動的單位和個人,應遵守本辦法。

  第三條  本辦法所稱休閑漁船是指從事水上垂釣體驗、漁業觀光等活動的漁業船舶。

  第四條  休閑漁業作為漁業產業發展的新生業態,應注重生態優先、環境友好,積極鼓勵扶持。

  第五條  區市縣政府(先導區管委會)應當加強對休閑漁船監督管理工作的組織領導,將其納入漁船管理體系,落實屬地責任。區市縣(先導區)漁業行政主管部門負責休閑漁船的日常監督管理工作,加強行業安全監管,所屬漁政管理、漁港監督、漁業船舶檢驗機構按照國家和省有關規定實施具體監督管理。

  港口口岸、海事、公安邊防、安監、旅游、工商等部門按照職責分工,做好休閑漁船管理相關工作。

  第六條  休閑漁船應由法人單位統一組織或經營,漁船所有人(經營人)可與法人單位簽訂合同,納入經營管理。

  第七條  休閑漁業單位組織、船舶所在地基層政府應落實安全管理責任。休閑漁業單位法人組織、漁船所有人(經營人)對休閑漁船的安全負全面責任。船舶所在地基層政府負屬地領導責任,有關行業管理部門負監督管理責任。

  第八條  新建休閑漁船應鼓勵新型節能、環保材料的新建船舶,原則上,船長不低于6米,船型、結構、性能符合漁船檢驗機構對休閑船舶技術標準和建造規范。

  第九條  休閑漁船的建造、購置由區市縣(先導區)漁業行政主管部門審核,辦理檢驗、登記、垂釣等相關工作后,逐級上報省、市漁業行政主管部門備案。

  第十條  休閑漁船經營應當具備以下條件:

  1.具備經營范圍為休閑漁業類的獨立法人資格;

  2.擁有開展休閑漁業活動的海域(有效的海域證或海域租賃合同)或區市縣政府(先導區管委會)及市級有關部門批準劃定的公共海域;

  3.所在社區(漁村)及街道(鄉鎮)政府、區市縣(先導區)漁業行政主管部門同意開展休閑漁業活動(需提供《 休閑漁業項目申請表》,見附件 休閑漁業項目申請表.doc);

  4.按規定休閑漁船建造或購置需滿足休閑漁業活動要求;

  5.擁有停泊專用水域、碼頭和航行活動區域等;

  6.辦理休閑漁船、船員及游客等保險資料。

  第十一條  休閑漁船的所有權需要變更和注銷的,船舶所有人應向原船舶登記機關提出申請,辦理船舶變更登記或注銷登記。

  第十二條  休閑漁船買賣或滅失,船舶所有人應向原船舶發證機關申請辦理注銷等事宜。

  第十三條  休閑漁船所有人按規定辦理船舶檢驗和船舶登記后,應配備符合配額標準的職務船員,到所轄公安邊防部門接受備案管理。

  第十四條  休閑漁船及參與休閑活動的人員(船員及載客合計數量原則上不得超過9人)應辦理船舶、船員保險和游客人身意外傷害險。

  第十五條  休閑漁船職務船員、普通船員應經水上消防、救生和應急反應等專業培訓,具備安全操作技能,按照《中華人民共和國漁業船員管理辦法》(農業部令2014年第4號), 組織考試合格后方可上崗。海事系統的船員從事休閑漁業活動的,需進行漁業海上安全及任職資格培訓、考試合格后方可從事相關崗位活動。

  第十六條  休閑漁業活動經營單位應完善安全管理規章制度,制定并組織實施休閑漁船船員安全崗位職責。要根據船舶的長度配備相應的安全救生員(船長12米以下的配備1名,船長12米及以上的配備2名)。

  第十七條  休閑漁船活動應遵守漁船安全管理的有關規定,不得擅自改變活動區域,不得超區域航行。要按照核定船載人數開展休閑漁業活動,不得超員,不得隨意改變停靠點。休閑活動中,要向經營單位定時報告航行位置及海上活動狀況。

  第十八條  休閑漁業活動僅限于能見度良好的海況下進行,嚴禁夜間作業。單次出、返航時間最多不得超過8小時。航行作業區域最大風力不得超過蒲氏6級,距岸不得超過10海里。船長小于12米的休閑漁船,航行作業區域距岸不得超過5海里。

  第十九條  區市縣(先導區)漁業行政主管部門劃定休閑漁業活動區域,經商請海事部門同意后,通報公安邊防部門對外發布。作業區域應避開商船主要航路、錨地水域及習慣航道。

  第二十條  休閑漁船出航前,船長及安全員應對船上所有人員進行安全知識講解和安全事項說明。載客必須穿著救生衣,遵守休閑漁業活動規定,服從管理。休閑漁業活動具體規定由船籍所在地的漁業行政主管部門制定。

  第二十一條  區市縣政府(先導區管委會)應組織建立休閑漁船應急救助機制和事故應急救援預案,最大限度保障海上人員及財產安全。

  第二十二條  休閑漁船船籍所在地漁政漁港監督部門、公安邊防部門應當按照船舶管理相關規定,在休閑漁船停泊碼頭設置港航監督管理崗站,加強出海及返港人員現場監督管理,確保船舶及人員的安全。

  第二十三條  休閑漁船應統一標識,船名號編排工作按照《遼寧省休閑漁業船舶船名編排規定》統一編制。漁船檢驗工作按照《遼寧省休閑漁業船舶檢驗管理規定》組織開展。

  第二十四條  各地區及有關部門要鼓勵漁民主動淘汰老舊木質漁船,積極參加休閑漁業活動,加快漁民轉產轉業,推進漁船結構性改革。

  第二十五條  相關地區可結合實際,在保證安全的前提下,突出地域特色,開展各類休閑漁業活動。

  第二十六條  違反本辦法的,依據《中華人民共和國漁業法》及《遼寧省休閑漁業船舶管理規定》等有關法律、法規、規章予以處罰。

  第二十七條  本辦法由大連市海洋與漁業局負責解釋。

  第二十八條  本辦法自發布之日起施行。



 
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