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關于開展2020年地方性法規、市政府規章立法項目申報工作的通知
責編:立法處    日期:2019-09-18   


各區市縣人民政府、各先導區管委會、市政府各委辦局:

       為了做好市政府2020年立法計劃編制工作,根據《大連市人民政府制定地方性法規草案和規章程序規定》(市政府令 第148號),現就做好2020年立法項目申報工作通知如下:

       一、申報項目范圍

       以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,立足我市經濟社會發展實際,注重改革決策與立法決策相結合。堅持法制統一、突出特色、條件成熟的原則,做到急需先立,總量控制,并結合清理工作,重點抓好轉變政府職能、推動創新驅動發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、創新社會管理等方面的立法。

       二、申報項目要求

     (一)地方性法規

       立法項目注重從人大代表立法議案中篩選。立法審議項目優先從2019年立法計劃的預備項目和論證項目中篩選。各部門在提出制定法規項目的同時,要重視對現行法規的修改和廢止。

     (二)市政府規章

      1.修改為主,制定為輔

       優先從2019年規章清理工作中提出修改建議的項目和2019年立法計劃的預備項目和論證項目中篩選,除此之外,原則上不制定新的市政府規章。

       2.突出重點、強化落實

       對譚成旭市長在全市立法工作會議講話中提到的立法項目,各相關單位要逐項對照,抓好落實。

調研論證充分、立法條件成熟的,列入2020年審議項目;立法條件不成熟,需要進一步調研論證的,可以作為論證項目申報。

       三、申報材料

     (一)地方性法規

       每個項目填寫一份《2020年地方性法規項目申報書》(附件1)。申報審議項目,同時提交審議項目的說明、法規草案初稿以及擬提請市人大常委會審議的時間;申報論證項目,應當明確項目的責任單位,并對立法的必要性及需要論證的主要問題作出說明。

     (二)政府規章

       申報制定、修改項目,分別填寫《2020年市政府制定規章立項申報書》(附件2)和《2020年市政府修改規章立項申報書》(附件3),同時提供規章草案、起草說明、立法依據對照表、起草部門討論意見和相關部門意見等材料。

        四、申報時間

        申報地方性法規項目的,于2019年9月30日(一)前上報相關材料(附電子文檔);申報政府規章項目的,于2019年10月15日(二)前上報相關材料(附電子文檔)。所有書面材料一式兩份,徑送市司法局立法處(507房間),郵箱:[email protected]


        附件:1. 2020年地方性法規項目申報書

                  2. 2020年市政府制定規章立項申報書

                  3. 2020年市政府修改規章立項申報書

            

附1-地方性法規項目申報書.doc

附2-2020年市政府制定規章立項申報書.doc

附3-2020年市政府修改規章立項申報書.doc


                  

                                                                                                           大連市司法局

                                                                                                         2019年9月17 日


 
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